Over de jaarverantwoording in de zorg
Voor 1 juni 2025 moeten de meeste zorgaanbieders hun jaarverantwoording indienen bij het CIBG. Wie dit niet op tijd doet, riskeert een boete van de Nza. Als je verplicht bent om deze jaarverantwoording in te dienen heb je zonder dat je uitstel aanvraagt nog drie maanden de tijd.
Voor ons en andere administratiekantoren in de zorg is de termijn tot 1 juni te krap, omdat wij onze werkzaamheden logischerwijs verdelen over het jaar. Hierdoor bestaat het risico dat je niet op tijd aan je verplichtingen kunt voldoen en door de Nza wordt aangesproken. Wij raden je daarom aan om tijdig uitstel aan te vragen.
Hieronder vind je een aantal veelgestelde vragen over de jaarverantwoording en de uitstelregeling.

Let op! Dit is een aparte administratieve verplichting en valt niet onder het uitstel dat wij aanvragen voor jouw belastingaangifte. Uitstel voor de jaarverantwoording moet je zelf aanvragen.
Vragen en antwoorden Jaarverantwoording
Waarom is de pauze voor het afleggen van jaarverantwoording vervallen?
Het Ministerie van VWS heeft ons geschreven dat de pauze voor het afleggen van jaarverantwoording is vervallen omdat:
- de samenleving er belang bij heeft dat de collectieve middelen voor de zorg worden ingezet om goede zorg te kunnen verlenen; en
- de overheid wil dat alle zorgaanbieders aanspreekbaar zijn op de continuïteit van de zorgverlening, integriteit en professionaliteit van de bedrijfsvoering.
Dit antwoord is gegeven in reactie op de brief die wij in oktober naar het Ministerie stuurden. De Nza heeft daarnaast in vragen en antwoorden geschreven waarom zij de antwoorden uit de vragenlijst nodig heeft voor haar toezicht.
Voor wie geldt de jaarverantwoording niet?
De jaarverantwoording geldt niet voor een aanbieder van zorg die:
- uitsluitend zorg levert die niet in het pakket van de Wlz of Zvw is opgenomen;
- in loondienst werkt;
- werkt als eenmanszaak/solist, die geen zorg door anderen laat verlenen; en
- een individuele vennoot in een maatschap of een vennoot in een besloten vennootschap, als de zorg uitsluitend wordt verleend in het kader van die maatschap of vennootschap.
Wie moeten voor 1 april a.s. uitstel vragen voor het insturen van de jaarverantwoording?
Alle zorgaanbieders die voor 1 januari 2022 zijn gestart met het verlenen van zorg moeten voor 1 april a.s. uitstel aanvragen. Dat zijn dus de zorgverleners die voor het eerst een jaarverantwoording moeten indienen. De Nza geeft dan uitstel voor het insturen van een jaarverantwoording tot 31 december van dit jaar. Door uitstel aan te vragen voorkom je dat de Nza een dwangsom oplegt voor eventueel te laat insturen van de jaarverantwoording.
De wettelijke termijn is te kort
De termijn van vijf maanden na afloop van het jaar is te kort, waardoor veel zorgaanbieders te laat zullen zijn met het insturen van de gevraagde gegevens.
De periode om de jaarrekening in te sturen is verkort van twaalf naar vijf maanden. Veel zorgaanbieders kunnen hierdoor niet voldoen aan de nieuwe regels. Het is onvermijdelijk dat een groot aantal zorgaanbieders met dwangsommen te maken krijgt als zij geen uitstel aanvragen. Bij de totstandkoming van deze nieuwe regels was al bekend dat de termijn te kort is en vorig jaar waren veel zorgaanbieders ook al te laat. Desondanks houdt de Minister vast aan de aanlevertermijn van vijf maanden na afloop van het jaar.
Een verzoek om uitstel wordt gehonoreerd als je dit jaar voor het eerst een jaarverantwoording moet insturen. Een andere reden om uitstel te vragen, is als de zorgaanbieder door overmacht niet in staat is om voor 1 juni a.s. een jaarverantwoording in te sturen. (Nederlandse Zorgautoriteit, Beleidsregel uitstel jaarverantwoording, TH/BR-039).
Hoe vraag ik uitstel voor het insturen van de jaarverantwoording?
Ga hier naar toe. Als je uitstel aanvraagt omdat je dit jaar voor het eerst een jaarverantwoording moet insturen, let dan op de volgende zaken:
- vink aan dat je over boekjaar 2024 voor het eerst jaarverantwoordingsplichtig bent;
- vraag uitstel aan tot en met 30 december 2025 (de uiterste uitsteldatum);
- selecteer bij ‘Reden verzoek’ optie 3. Ik ben voor het eerst jaarverantwoordingsplichtig;
- je kunt in de toelichting verwijzen naar de beleidsregel uitstel jaarverantwoording TH/BR 039, artikel 5 lid 3.;
- het is verplicht om een bijlage toe te voegen, wanneer je voor het eerst jaarverantwoordingsplichtig bent, kun je een leeg document als bijlage toevoegen.
Wat gebeurt er als ik de jaarverantwoording te laat instuur?
De NZA houdt toezicht op de openbaarmaking en kan handhavend optreden als de jaarverantwoording te laat wordt opgestuurd. Dat kan bijvoorbeeld in de vorm van een boete of last onder dwangsom. We adviseren daarom jouw jaaradministratie zo snel mogelijk bij ons aan te leveren zodat we deze mee kunnen nemen in onze jaarplanning.
Wat moet ik naar het CIBG sturen?
De hoofdregel is dat de jaarverantwoordingsplicht geldt voor zorgaanbieders, die inkomen ontvangen op grond van de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet. Het uitgangspunt is dat zorgaanbieders aanspreekbaar zijn op de continuïteit van de zorgverlening, integriteit en professionaliteit. Als een samenwerkingsverband al verantwoording aflegt hoeft de individuele zorgverlener dat vaak niet meer te doen. Een vergelijkbare uitzondering geldt voor zzp’ers die als een soort onderaannemer werkzaam zijn.
Kijk hier voor een overzicht van zorgverleners die wel- of niet verplicht zijn om een jaarverantwoording in te sturen.
Micro, Medior, of Macro-aanbieder:
Kengetal | Micro Op 2 balansdata ten minste 2 kenmerken |
Klein | Middelgroot | Groot | |
1 | Waarde activa | niet meer dan € 450.000 | niet meer dan € 7.500.000 | niet meer dan € 25.000.000 | € 25.000.000 of meer |
2 | Netto omzet | niet meer dan € 900.000 | niet meer dan € 15.000.000 | niet meer dan € 50.000.000 | € 50.000.000 of meer |
3 | Werknemers | minder dan 10 | minder dan 50 | minder dan 250 | 250 of meer |
* Wetenswaardigheden:
- Je moet per boekjaar beoordelen of dat jaar zorg is verleend die opgenomen is in het verzekerde pakket van de Wlz of Zvw. Het uitgangspunt is dat verantwoording nodig is als gelden uit de collectieve (/verzekerde) middelen is ontvangen.
- Vanuit de informatievoorziening van de NZA en het CIBG wordt aangegeven dat een persoonlijke bv/holding ook jaarverantwoording moet afleggen. Hierbij zal het uitgangspunt zijn dat een jaarverantwoording verplicht is als de BV zorgdiensten aanbiedt (in tegenstelling tot managementdiensten of detachering van de aandeelhouder).
- Netto omzet is de opbrengst uit levering van goederen en diensten uit het bedrijf van de rechtspersoon, onder aftrek van kortingen en dergelijke en van over de omzet geheven belastingen (art. 2:2:377, zesde lid, BW).
- De omvang van een onderneming wordt getoetst op twee opeenvolgende balansdatums. Dat kan wetstechnisch betekenen dat eerste aanlevering onder de regels van een grote onderneming valt.
- Micro Zorgaanbieders vullen vragenlijst 1 in (bijlage 4/p. 40). Kleine middelgrote en grote zorgaanbieders vullen vragenlijst 2 in.
Bijlagen: